Поставки через СК-Фармация: правила закупа лекарств в РК 2026
Как иностранному производителю поставлять через СК-Фармация: запрос ценовых предложений, 10 рабочих дней, апостиль, обеспечение заявки, долгосрочные договоры.
Кратко
Лекарства в рамках гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) и обязательного социального медицинского страхования (ОСМС) закупает централизованно единый дистрибьютор — ТОО «СК-Фармация». Порядок установлен Правилами, утверждёнными приказом Министра здравоохранения РК № 110 от 7 июня 2023 года (рег. № 32733 в Минюсте); действующая редакция учитывает изменения, внесённые приказом № 63 от 2 июня 2026 года. Единый дистрибьютор может закупать через тендер, из одного источника, напрямую у казахстанских и иностранных товаропроизводителей (запросом ценовых предложений), через организации ООН и по долгосрочным договорам поставки. Иностранный производитель-нерезидент может быть прямой стороной договора.
Закуп у товаропроизводителей
По пункту 211 Правил закуп у казахстанских и иностранных товаропроизводителей проводится способом запроса ценовых предложений. «СК-Фармация» размещает объявление на своём интернет-ресурсе со сроком приёма ценовых предложений и документов 10 рабочих дней (п. 214). Комиссия рассматривает документы в течение 20 рабочих дней (п. 217); побеждает наименьшее ценовое предложение, предложения в иностранной валюте пересчитываются по курсу Национального банка. Если закуп не состоялся, единый дистрибьютор проводит тендер (п. 228).
Документы иностранного производителя
Пункт 215 требует: 1) ценовое предложение с МНН, лекарственной формой, ценой за единицу, количеством, суммой, номером регистрационного удостоверения РК, торговым наименованием, производителем, графиком поставки и условиями поставки по Инкотермс 2020; 2) документ, подтверждающий статус юридического лица по законодательству страны регистрации (при наличии филиала или представительства в РК — и его документы); 3) лицензию или разрешение на производство, а также сертификаты GMP и GDP (при наличии); 4) доверенность представителя. Документы по подпунктам 2 и 3 представляются в виде легализованных или апостилированных копий с нотариально удостоверенным переводом на казахский и (или) русский языки. Общие условия пункта 9 (например, разрешение на фармацевтическую деятельность, отсутствие налоговой задолженности) при закупе у иностранных товаропроизводителей не применяются.
Требования к товару
Препарат должен иметь государственную регистрацию в РК (с узкими исключениями); цена с учётом наценки единого дистрибьютора не должна превышать предельные цены по МНН и торговому наименованию; маркировка, хранение и транспортировка — по правилам РК. Правила также устанавливают минимальный остаточный срок годности на дату поставки: в процентах от срока на упаковке для препаратов со сроком годности менее двух лет и в месяцах — для остальных. Перед подачей предложения сверьте порог для вашего канала и месяца поставки.
Тендер и преимущества
Тендер проводится, если закуп у товаропроизводителей не состоялся, а также для препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества (п. 146-1). Объявление публикуется на веб-портале на казахском и русском языках; заявки принимаются 7 рабочих дней при 50 и более лотах и 3–5 рабочих дней при меньшем числе лотов (п. 151). Для лекарств требуется обеспечение заявки не менее 1% от суммы лота. Преимущество на заключение договоров имеют поставщики с сертификатами GMP, GDP или GPP, полученными в соответствии с требованиями, а казахстанским производителям и производителям ЕАЭС в ряде случаев отдаётся приоритет (пп. 14–21).
Долгосрочные договоры
Долгосрочные договоры поставки (до 10 лет с правом продления до 3 лет) — инструмент локализации: их заключают с производителями, выпускающими продукцию в РК, заказчиками контрактного производства оригинальных патентованных препаратов и компаниями, планирующими создать или модернизировать производство в Казахстане. Изменения июня 2026 года связали срок с глубиной локализации (максимальные 10 лет — для производства, включающего стадию субстанции) и предусмотрели до 5 лет от подписания до начала поставок. Для экспортёра без проекта локального производства реальные пути — запрос ценовых предложений и тендеры. CSC отслеживает объявления «СК-Фармация»; для запроса цены воспользуйтесь Формой запроса лекарств на нашем сайте.
Источник: приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан № 110 от 7 июня 2023 года (рег. № 32733), пп. 2, 9, 11, 14–21, 146-1, 151, 172, 211–228 (adilet.zan.kz/rus/docs/V2300032733; актуальная редакция на zakon.uchet.kz); приказ Министра здравоохранения № 63 от 2 июня 2026 года о внесении изменений в приказ № 110 (zakon.uchet.kz/rus/docs/V2600038890).